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保密工作无小事,细微疏漏酿大患。在信息化快速发展的当下,信息系统、信息设备已成为国家秘密存储、传输、处理的核心载体,其保密管理水平直接关系到国家安全和利益。《中华人民共和国保守国家秘密法》第三十一条明确划定了信息系统、信息设备保密管理的“硬规矩”,明确了机关、单位的管理责任,也列出了任何组织和个人都不得触碰的“高压线”,今天就带大家逐一解读,筑牢保密安全防线。
法条原文
第三十一条 机关、单位应当加强对信息系统、信息设备的保密管理,建设保密自监管设施,及时发现并处置安全保密风险隐患。任何组织和个人不得有下列行为:
(一)未按照国家保密规定和标准采取同步保密措施,将涉密信息系统、涉密信息设备接入互联网及其他公共信息网络;
(二)未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施,在涉密信息系统、涉密信息设备与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换;
(三)使用非涉密信息系统、非涉密信息设备存储或者处理国家秘密;
(四)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序;
(五)将未经安全技术处理的退出使用的涉密信息设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途;
(六)其他违反信息系统、信息设备保密规定的行为。
一、法定责任:机关、单位的保密管理义务
《保守国家秘密法》第三十一条明确要求,机关、单位应当切实履行保密管理主体责任,加强对信息系统、信息设备的全流程保密管理,主动建设保密自监管设施,建立健全风险排查机制,做到及时发现、精准处置各类安全保密风险隐患,从源头防范国家秘密泄露风险,确保涉密信息和设备处于安全可控状态。这既是法定职责,也是守护国家秘密安全的第一道防线。
二、六大“红线”:这些行为绝对不能有
结合法条规定和实际保密工作场景,以下6类行为均属于违规操作,轻则面临纪律处分,重则触犯法律,需承担相应的法律责任,每一条都必须牢记于心、坚决杜绝。
(一)涉密设备/系统违规接入公共网络
未按照国家保密规定和标准采取同步保密措施,将涉密信息系统、涉密信息设备接入互联网及其他公共信息网络,是最常见也最危险的保密违规行为之一。涉密设备一旦接入公共网络,其存储、处理的国家秘密信息极易被境外间谍情报机构通过远程植入“木马”等方式窃取,造成不可挽回的损失。
典型案例:某单位工作人员唐某,违规将涉密笔记本电脑接入互联网,被境外间谍情报机构远程植入“木马”病毒,数十份涉密文件被窃走,唐某因构成过失泄露国家秘密罪,被依法判处有期徒刑2年6个月,该单位相关负责人也受到相应处分。
(二)涉密与公共网络违规交换信息
未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施,在涉密信息系统、涉密信息设备与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换,同样属于严重违规。无论是通过U盘、移动硬盘等存储介质拷贝,还是通过邮件、即时通讯工具传输,只要未采取规范的保密措施,就可能导致国家秘密被非法获取。
典型案例:某单位主任科员韦某,将存储有机密级国家秘密及其他文件的涉密U盘,违规接入连接互联网的计算机,导致9份文件被窃取,韦某受到行政警告处分,相关监管人员被批评教育。
(三)非涉密设备存储/处理国家秘密
使用非涉密信息系统、非涉密信息设备(如普通办公电脑、私人手机、民用U盘等)存储或者处理国家秘密,相当于将国家秘密暴露在无保密防护的环境中,极易发生泄露。非涉密设备未经过专业保密改造,缺乏必要的安全防护措施,无法抵御网络攻击和非法访问,是保密工作中的重大隐患。
提醒:哪怕是少量涉密信息,也不得在非涉密设备上存储、编辑、传输,坚决杜绝“图方便、省时间”的侥幸心理。
(四)擅自改动涉密系统安全程序
涉密信息系统的安全技术程序、管理程序,是保障系统安全、防范泄密风险的核心支撑,任何组织和个人不得擅自卸载、修改。擅自改动相关程序,会导致系统保密防护功能失效,使涉密信息处于失控状态,可能被非法入侵、窃取或篡改。
注意:若需对涉密系统程序进行升级、维护,必须经单位保密管理部门批准,由专业的保密技术人员操作,全程做好记录,确保程序改动符合保密规定。
(五)涉密设备违规处置
将未经安全技术处理的退出使用的涉密信息设备(如涉密电脑、涉密U盘、涉密打印机等)赠送、出售、丢弃或者改作其他用途,是极易被忽视的泄密隐患。退出使用的涉密设备中,往往残留有未彻底清除的涉密信息,即使外观损坏,通过专业技术手段仍可恢复,一旦流入社会,可能被不法分子利用,造成国家秘密泄露。
规范做法:退出使用的涉密信息设备,必须经专业保密技术处理,彻底清除涉密信息后,按照单位保密管理规定统一回收、销毁,严禁私自处置。
(六)其他违规保密行为
除上述5类明确禁止的行为外,其他违反信息系统、信息设备保密规定的行为,也将被依法追究责任。例如,在无线网络覆盖区域随意启动涉密计算机、将涉密设备借给非涉密人员使用、违规对涉密设备进行维修等,均属于违规操作,需严格规避。
三、保密倡议:筑牢信息化时代保密防线
国家秘密受法律保护,一切组织和个人都有保密的义务。在此,向全体涉密人员、公职人员发出倡议:
强化保密意识,牢记保密责任,主动学习保密法律法规和专业知识,摒弃“无密可保”“泄密无关紧要”的错误思想;
严格遵守涉密设备、系统管理规定,不碰红线、不越底线,规范操作流程,做到“涉密不上网、上网不涉密”;
主动参与保密培训和风险排查,及时发现身边的保密隐患,积极配合单位做好保密自监管设施建设和维护;
发现保密违规行为或泄密隐患,及时向单位保密管理部门报告,共同守护国家秘密安全。
保密工作永远在路上,容不得丝毫懈怠。信息化时代,泄密风险无处不在,唯有时刻绷紧保密之弦,严格遵守保密规定,规范操作每一台设备、每一个系统,才能切实守护国家秘密安全,为国家安全和利益保驾护航。
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