涉密场所是存储、处理、传递国家秘密信息的核心区域，其安全防护的关键在于“管人”。无论是涉密人员的日常作业，还是外来人员的临时进入，每一个环节的人员管理疏漏，都可能成为泄密风险的突破口。《中华人民共和国保守国家秘密法》及《涉密场所保密管理规定》明确要求，涉密场所必须建立严格的人员管控机制，从“准入、在岗、离岗”全流程规范人员行为。

一、准入关：严审资质，杜绝“无关人员”进入

涉密场所的人员准入实行“从严管控、按需进入”原则，核心是确保进入人员具备合法资质、明确授权，从源头阻断非授权人员接触涉密信息的可能。这一要求适用于所有拟进入涉密场所的人员，包括本单位涉密人员、非涉密人员及外来人员。

（一）本单位涉密人员：资质审核+授权准入

涉密人员是进入涉密场所的核心群体，其准入需满足“资质达标、授权明确”两大条件。首先，必须通过严格的保密审查，审查内容涵盖政治面貌、个人履历、家庭背景、社会关系、诚信记录等，确保其政治可靠、品行端正，无危害国家秘密安全的潜在风险；对核心涉密岗位人员，还需进行更严格的背景审查，甚至延伸至境外亲属关系。其次，需获得明确的岗位授权，根据“最小知悉范围”原则，仅授予其完成工作必需的涉密场所进入权限，例如核心涉密场所（如涉密机房、绝密级文件处理室）仅限核心涉密人员进入，普通涉密人员不得随意进入。同时，涉密人员需签订《涉密人员保密承诺书》，明确进入涉密场所的责任与义务，方可获得准入资格。

（二）本单位非涉密人员：特殊审批+全程管控

本单位非涉密人员原则上不得进入涉密场所，确因工作需要（如设备维修、工程施工、物资配送等）必须进入的，需经过严格的特殊审批流程。首先，由需求部门提交书面申请，说明进入事由、进入时间、进入区域及陪同人员，经部门负责人签字后，报单位保密办审核；审核通过后，还需经单位分管保密工作的领导批准。其次，进入前必须接受保密教育，学习涉密场所的管理规定、禁止行为及泄密责任，签订《临时进入涉密场所保密承诺书》。最后，进入过程中需由本单位涉密人员全程陪同，严格限定活动范围，不得接触与工作无关的涉密信息、涉密载体及涉密设备，活动结束后需由陪同人员确认无信息泄露风险，并在《涉密场所人员进入登记台账》中签字确认。

（三）外来人员：严格限制+多重管控

外来人员（如客户、合作单位人员、参观人员、外包服务人员等）进入涉密场所的管控最为严格，实行“能不进就不进、能少进就少进”的限制原则。确需进入的，需满足以下要求：一是身份核实，提供有效身份证件（身份证、工作证等），由对接部门核实身份信息并留存复印件；二是审批备案，由对接部门提交书面申请，详细说明外来人员信息、进入事由、进入时间及区域，经保密办审核、单位主要领导批准后，报上级保密管理部门备案（部分涉密等级高的场所需提前报备）；三是保密培训，由对接部门和保密办共同开展临时保密培训，明确涉密场所的禁止性规定；四是全程陪同，由本单位涉密人员全程一对一陪同，严禁外来人员单独活动，严禁拍摄、录音、录像或携带电子设备进入；五是离场核查，活动结束后，陪同人员需核查外来人员是否携带涉密载体、是否遗留物品，确认无风险后，在登记台账中注明离场时间并签字。

二、在岗关：规范行为，守住“过程管控”底线

人员进入涉密场所后，其行为规范直接关系到涉密信息的安全。涉密场所对在岗人员的行为要求，核心是“严守纪律、规范操作、全程留痕”，覆盖作业、携带物品、沟通交流等各个环节。

（一）作业行为：按规操作，杜绝违规处置

在岗人员需严格按照保密规定和岗位操作规程开展工作：一是处理涉密信息时，必须使用专用的涉密设备（涉密计算机、涉密打印机等），严禁使用非涉密设备处理涉密信息；二是涉密文件、资料需按规定摆放，使用后及时放入保险柜，不得随意丢弃、堆放，废旧涉密载体需放入专用销毁容器，严禁私自带出或销毁；三是严格遵守“涉密信息不上网，上网信息不涉密”原则，严禁通过互联网、社交软件等非涉密渠道传输涉密信息；四是开展涉密会议、研讨等活动时，需按规定记录，会议材料需编号、登记，会后及时回收，严禁遗留会议材料。同时，所有作业行为需纳入单位的保密监管范围，重要岗位需安装视频监控，确保作业过程可追溯。

（二）物品携带：严格限制，规范管控

涉密场所对人员携带物品实行“禁止带入+严格管控”原则：一是严禁携带手机、智能手表、相机、录音笔等具有拍摄、录音、存储功能的电子设备进入，确因工作需要携带涉密电子载体（如涉密U盘、移动硬盘）的，需经保密办批准，登记备案后方可带入，使用后及时交回保管；二是严禁携带个人文件、资料、书籍等非工作物品进入，确需携带工作相关的非涉密资料，需经陪同人员或保密办审核；三是严禁携带食品、饮料、烟草等物品进入，保持涉密场所的整洁干燥，防止损坏涉密设备和载体；四是携带涉密载体离开涉密场所时，需经单位分管领导批准，使用专用的保密包装，由专人护送，严禁私自携带。

（三）沟通交流：严守边界，杜绝信息泄露

在岗人员在涉密场所内的沟通交流需严格遵守保密纪律：一是严禁谈论与工作无关的涉密信息，严禁在非涉密人员或外来人员面前提及涉密信息；二是与同事沟通涉密工作时，需注意周围环境，避免被非授权人员听到；三是严禁使用电话、对讲机等设备谈论涉密信息，确需沟通的，需使用专用的涉密通信设备；四是外来人员与在岗人员交流时，仅限工作必需的非涉密内容，严禁涉及任何涉密信息。

（四）应急处置：及时报告，规范应对

在岗人员发现涉密场所存在安全隐患或发生泄密风险时，需严格按照应急处置流程操作：一是立即停止相关作业，保护现场，严禁随意移动、篡改相关物品；二是第一时间向单位保密办和分管领导报告，说明事件情况、涉及范围及可能造成的危害，不得隐瞒、拖延；三是配合保密办开展调查取证、风险评估等工作，按照要求采取阻断传播、封存载体等应急措施，最大限度降低泄密危害。

三、离岗关：全面核查，堵住“后续风险”漏洞

人员离开涉密场所（包括临时离场、岗位调整、离职、退休等）时，需做好全面的风险核查与交接工作，确保涉密信息不被带走、不遗留风险。

（一）临时离场：规范交接，确保安全

在岗人员因工作需要临时离开涉密场所（如中途休息、办理其他事务）时，需做好以下工作：一是将手中的涉密文件、资料及时放入保险柜，关闭涉密设备；二是若长时间离场，需将涉密载体交同事代为保管，并办理交接手续；三是锁好自己的工位抽屉、保险柜，确保无涉密信息暴露；四是告知陪同人员（若有）离场事由及返回时间，严禁无人看管涉密场所。

（二）岗位调整/离职/退休：全面清退，严格审查

人员因岗位调整、离职、退休等原因长期离开涉密岗位或单位时，需经过严格的离岗保密审查与清退流程：一是清退所有涉密载体，包括涉密文件、资料、图纸、U盘、移动硬盘等，填写《涉密载体清退清单》，经保密办核查确认无遗漏后签字；二是移交未完成的涉密工作，向接手人员详细说明工作进展及保密要求，办理工作交接手续；三是删除个人保管的涉密信息，包括涉密设备中的个人存储文件、手机等设备中的涉密信息，由技术人员对相关设备进行保密清理；四是签订《离岗人员保密承诺书》，明确离岗后仍需遵守的保密义务，核心涉密人员还需进入脱密期管理，脱密期内不得从事与涉密工作相关的活动，不得擅自出境或与境外人员接触。

涉密场所的人员管控是保密工作的核心环节，每一项要求的背后都是对国家秘密安全的守护。机关单位需切实强化“人是第一防线”的意识，严格落实人员准入、在岗、离岗全流程管控要求，不断完善人员保密教育、培训、考核机制，提升人员的保密意识与合规操作能力。同时，需建立常态化的保密检查与监督机制，及时发现并整改人员管理中的漏洞，确保涉密场所的每一位人员都成为保密防线的守护者，而非风险的突破口。