涉密资料的判定是保密工作的源头性环节，其核心逻辑是“领域属性定范围，损害后果定密级，法定程序作依据”。不同行业领域的工作内容与国家利益关联程度不同，涉密资料的判定标准、重点对象也存在显著差异。

一、国防军工领域：涉密判定最严格，核心聚焦 “国家安全”

国防军工领域是涉密资料最集中、密级最高的领域，其资料涉密判定的核心标准是 “是否关系国防安全和武器装备发展核心利益”，泄露后果直接关联国家主权与领土完整。

（一）判定核心要素

内容关联度：资料内容是否涉及武器装备研发、国防工程建设、军事行动部署、军工生产核心技术等关键环节。

损害后果：泄露后是否会导致敌方掌握我国武器装备性能参数、国防部署弱点，或影响军工核心技术的自主可控性。

（二）典型涉密资料清单

绝密级：尖端武器装备的核心设计图纸与技术参数、核武器研发试验数据、军事战略部署方案、国防军工核心单位的要害部位分布图。

机密级：常规武器装备的研发生产工艺流程、国防工程建设的详细规划、军事演习的具体方案与兵力部署、军工企业的核心产能数据。

秘密级：军工企业的普通生产管理文件、武器装备的通用零部件图纸、国防军工领域的一般性政策通知、军工项目的常规验收报告。

（三）判定注意事项

国防军工领域的资料涉密判定实行 “应定尽定” 原则，对模糊不清的资料，一律按 “就高不就低” 原则暂定为涉密资料，再由专业定密机构复核。

军工领域的外协加工图纸、技术合作协议等，需重点审核是否包含核心技术信息，避免因对外合作泄露涉密资料。

二、政务领域：涉密判定重 “决策安全”，区分 “内部信息” 与 “国家秘密”

政务领域涵盖党委、政府、事业单位的日常工作，其资料涉密判定的核心是 “是否涉及国家重大决策、社会稳定和公共利益”，需严格区分 “国家秘密”“工作秘密”“内部资料” 的边界。

（一）判定核心要素

内容属性：资料是否涉及重大政策制定、重要人事任免、纪检监察办案、应急管理预案等未公开的核心政务信息。

公开影响：公开后是否会干扰政策实施、影响社会稳定、损害政府公信力或侵犯公民合法权益。

（二）典型涉密资料清单

绝密级：涉及国家主权、领土完整的重大外交决策方案、重大突发事件的核心处置预案、全国性的核心政务数据汇总。

机密级：未公开的重大改革政策草案、重要民生项目的核心规划、纪检监察机关的重大案件调查材料、区域性的应急管理专项方案。

秘密级：未公开的一般性政务通知、地方政府的年度工作计划、普通信访案件的调查材料、政务工作的内部考核数据。

（三）判定注意事项

政务领域最易出现 “过度定密” 问题，需警惕将普通内部管理资料（如考勤制度、会议通知）定为涉密资料。

政务公开前的保密审查是判定关键，对拟公开的资料，需逐项审核是否包含涉密内容，确保 “涉密信息不公开，公开信息不涉密”。

三、经济金融领域：涉密判定守 “经济安全”，聚焦 “核心数据与政策”

经济金融领域的资料涉密判定，核心围绕 “是否关系国家经济安全、金融稳定和市场秩序”，重点防范因核心数据泄露引发的市场波动、经济风险。

（一）判定核心要素

数据敏感性：资料是否包含未公开的宏观经济核心数据、金融监管关键指标、国家重大经济政策导向。

市场影响：泄露后是否会引发股市、汇市、楼市等市场异常波动，或被境外势力利用进行经济干预。

（二）典型涉密资料清单

绝密级：国家核心经济安全战略方案、重大金融风险处置的核心预案、全国性的国民经济核心统计数据、外汇储备的具体规模与构成。

机密级：未公开的货币政策调整方案、财政预算决算的核心数据、重大产业政策的制定依据、金融监管部门的专项检查报告。

秘密级：区域性的经济运行分析报告、普通企业的国有资产监管资料、金融机构的一般性风险评估报告、未公开的行业发展规划。

（三）判定注意事项

经济金融领域的资料涉密判定需 “动态调整”，例如某项经济政策发布后，相关草案资料的涉密属性即自动解除。

对企业报送的经济数据，需区分 “企业商业秘密” 与 “国家秘密”，仅当数据汇总后关系国家经济安全时，方可定为涉密资料。

四、科研技术领域：涉密判定护 “创新安全”，聚焦 “核心技术自主可控”

科研技术领域的资料涉密判定，核心标准是 “是否涉及国家核心技术、科研成果和创新能力”，重点防范关键技术泄露导致的 “卡脖子” 风险。

（一）判定核心要素

技术独创性：资料是否包含具有自主知识产权的核心技术、未公开的科研实验数据、关键技术的研发思路。

产业影响：泄露后是否会导致我国丧失技术领先优势，或被国外企业盗用核心技术，损害国家科技竞争力。

（二）典型涉密资料清单

绝密级：国家重大科技专项的核心技术资料、尖端科研成果的实验数据、国防科技的核心攻关方案、涉及国家安全的关键技术专利申请材料。

机密级：重要科研项目的研发方案、核心技术的工艺流程、未转化的科研成果报告、国家级实验室的专项研究数据。

秘密级：一般性科研项目的实验记录、普通技术的改进方案、科研团队的内部研究报告、非核心技术的专利申请资料。

（三）判定注意事项

科研技术领域的资料涉密判定需 “全程跟踪”，从项目立项到成果转化，根据技术成熟度和保密需求动态调整密级。

对国际合作科研项目，需严格审核合作资料的涉密属性，严禁将核心技术资料提供给外方，确需提供的需经审批并做脱敏处理。

五、涉外领域：涉密判定防 “境外窃密”，聚焦 “国家利益与外交主动”

涉外领域的资料涉密判定，核心围绕 “是否关系国家外交战略、境外利益和国际形象”，需重点防范境外势力通过涉外交流窃取国家秘密。

（一）判定核心要素

外交关联性：资料是否涉及国家外交谈判策略、境外机构运营、国际合作项目的核心条款。

境外影响：泄露后是否会损害我国与他国的外交关系，或导致境外利益受损、外交工作陷入被动。

（二）典型涉密资料清单

绝密级：国家领导人外事活动的核心方案、重大国际谈判的底牌策略、境外敏感地区的工作部署、涉及国家核心利益的外交文件。

机密级：一般性国际合作的核心协议草案、境外机构的内部管理资料、外交工作的专项调研报告、未公开的涉外政策文件。

秘密级：普通外事活动的安排方案、涉外交流的一般性会议纪要、境外非敏感地区的工作简报、涉外人员的普通培训资料。

（三）判定注意事项

涉外领域的资料涉密判定需 “内外有别”，对外提供的资料需严格审批，必要时进行脱密处理，严禁将涉密资料携带出境。

涉外人员的个人工作笔记、交流记录等，也需纳入涉密判定范围，避免因个人疏忽泄露涉密信息。

六、不同领域资料涉密判定的共性原则

无论哪个领域，资料的涉密判定都需遵循三大共性原则，确保判定工作合法合规、科学精准：

法定原则：必须以《保密法》及各领域的保密范围规定为依据，无法律依据的资料不得定为涉密。

后果导向原则：密级判定的核心是 “泄露损害程度”，损害后果越严重，密级越高；无损害后果的，不得定为涉密。

程序原则：所有涉密资料的判定，都需经过 “申请 - 审核 - 审批 - 标注” 的法定程序，由具备定密权的单位和人员作出，严禁个人擅自判定。

总之，不同领域资料的涉密判定，需“立足领域特性，对标国家利益，紧扣损害后果，严守法定程序”。只有精准把握各领域的判定要点，才能从源头筑牢保密防线，既避免 “应定不定” 导致的泄密风险，也防止 “过度定密” 造成的管理资源浪费。