涉密采购是什么？

涉密采购是指涉及国家秘密、公开后会危害国家安全和利益的工程、货物和服务的政府采购行为。

涉密采购从性质上讲分为两种情况：

一种是所采购的工程、货物和服务本身就属于国家秘密，如果公开采购就造成泄密；

一种是所采购的工程、货物和服务本身不属于国家秘密，但采购的用途涉及国家秘密，如果公开采购就会威胁国家秘密安全。

一、涉密采购的法制要求

《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第四十九条

机关、单位采购涉及国家秘密的工程、货物、服务，或者委托企业事业单位从事涉密业务，应当根据国家保密规定确定密级，并符合国家保密规定和标准。机关、单位应当与有关单位、个人签订保密协议，提出保密要求，采取保密措施，实施全过程管理。

二、涉密采购的保密原则

1.安全保密优先原则

安全保密优先，要求采购的项目及采购方式必须优先考虑安全保密，符合保密法律法规规定。

2.国产优先原则

国产优先，要求同种货物必须优先购买国产品牌，租赁、委托采购，实行涉密资格审查，在国内具有同等涉密资格的对象范围内择优采购。

3.“谁采购，谁负责”原则

涉密采购应坚持“谁采购，谁负责”原则，认真做好涉密采购中的保密防范。

4.法定原则

涉密采购应坚持法定原则，依照保密法律法规的规定，与对方签订保密协议。

5.选择涉密服务单位的基本原则

首选国有企事业单位，不得委托境外独资或中外合资单位。

相关人员必须是中国公民，禁止境外人员参与。

管理体系较为完善，能够对项目和人员实施有效管理和控制。

保密环境较好，有相对封闭的涉密服务场所和保管涉密载体的设施和设备。

具有法人资格，能够独立承担相关法律责任；具备履行保密责任和义务的基本要素。

三、涉密采购的保密措施

做好涉密采购的保密措施，要做到以下五点：

1.严格规范涉密采购的定密行为

机关、单位负责工程、货物、服务采购的主管部门或机构的涉密人员以及定密责任人，要认真担负起定密职责。

严格按照保密事项范围和涉密采购有关定密规定，坚决杜绝为机关、单位利益或者谋取个人私利而有意规避公开招标所导致的非法定密行为。

2.严格执行涉密采购的资格条件

机关、单位负责工程、货物、服务采购的主管部门或机构的涉密人员，在实施涉密采购行为时，要严格遵守和执行保密法律法规有关涉密资格和涉密条件的规定，严肃慎重做好从事涉密业务单位保密资格和条件审查选择。

确保所选择的从事涉密业务的单位符合资格条件，能够承担保密义务和责任，坚决防止让不符合资格条件的单位从事涉密业务，坚决杜绝涉密采购中发生不顾国家秘密安全的利益交换行为。

3.严格监督被采购单位履行保密义务

机关、单位负责工程、货物、服务采购的主管部门或机构的涉密人员，要自觉担负起确保国家秘密安全的责任。

履行对涉密采购所涉及企事业单位的保密监督管理职责，与被采购单位签订保密协议，提出保密要求，实施全程监管，督促被采购单位严格履行保密义务，严防泄密问题发生。

4.严格涉密采购有关涉密载体管理

机关、单位负责工程、货物、服务采购的主管部门或机构的涉密人员，在涉密采购中要认真履行涉密事项、涉密信息及涉密载体的保密管理职责，严格控制知悉范围，自觉保守涉密信息，落实涉密载体保护措施。

涉密采购结束后，要及时收回提供给被采购单位的所有涉密载体，清除被采购单位计算机及各种存储设备中有关涉密采购和从事涉密业务所产生的信息，保证对涉密事项的有效管控。

5.严格对用途涉密的通用设备采购管理

机关、单位负责工程、货物、服务采购的主管部门或机构的涉密人员以及定密责任人，要认真担负起定密职责，严格按照保密事项范围和涉密采购有关定密规定。

准确、慎重确定涉密采购的密级，坚决避免该定密不定密导致涉密采购事项泄露，坚决防止不该定密乱定密导致违法采购行为发生。