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保密知识
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保密人员脱密期管理:筑牢涉密信息安全最后一道防线
发布时间:2025-12-10点击量:12

保密人员作为涉密信息的直接接触者和管理者,其离岗离职后的脱密期管理,是防范涉密信息外泄、保障国家秘密和企业核心利益的关键环节。《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规明确规定,涉密人员离岗离职实行脱密期管理,在脱密期内,涉密人员仍需履行保密义务,相关单位需落实全流程管控责任。当前,部分单位因脱密期管理机制不完善、管控措施不到位,导致涉密信息通过离岗人员外泄的风险时有发生。因此,规范保密人员脱密期管理流程,强化管控措施,成为保密工作的重要课题。

明确管理前提:精准界定脱密对象与脱密期限。脱密期管理的核心前提是精准识别管理对象、科学设定脱密期限,避免“一刀切”或“漏管”问题。首先,在脱密对象界定上,需以“涉密等级”为核心依据,将所有曾接触、知悉、管理国家秘密或企业核心商业秘密的人员纳入管理范围,具体包括:曾承担涉密项目研发、涉密文件起草保管、涉密设备运维的人员;接触过绝密级、机密级、秘密级信息的在岗、离岗、离职人员;借调、聘用期间接触涉密信息的临时人员等。单位需建立涉密人员台账,详细记录其涉密等级、接触的涉密信息范围、在岗时间等信息,为脱密期管理提供基础依据。其次,在脱密期限设定上,需严格遵循法律法规要求,结合涉密人员的涉密等级科学划分:核心涉密人员脱密期一般为3-5年,重要涉密人员脱密期一般为2-3年,一般涉密人员脱密期一般为1-2年;若涉密人员接触的涉密信息敏感度极高、泄露后危害极大,可根据实际情况适当延长脱密期,但需履行严格的审批程序。脱密期限自保密人员离岗离职之日起计算,单位需在其离岗离职前明确告知脱密期限及相关义务,签订《脱密期保密承诺书》。

强化离岗离职前管控:从源头规避泄密风险。保密人员离岗离职前的管控是脱密期管理的第一道防线,需重点做好“信息清理、义务告知、责任绑定”三项工作。一是全面开展涉密信息清理,要求涉密人员交还所有涉密载体,包括涉密文件、涉密U盘、涉密笔记本电脑、涉密移动硬盘等;对其使用过的办公设备(电脑、打印机、复印机等)进行涉密信息彻底清除,由专业技术人员采用数据粉碎、硬盘销毁等方式处理,防止残留涉密信息外泄;核查其在涉密信息系统中的操作记录,确保无未归档或违规传输的涉密信息。二是明确告知脱密期义务,向涉密人员宣讲脱密期管理的法律法规和单位规章制度,明确其在脱密期内不得从事的活动,包括:不得在境外机构、组织、企业任职或兼职;不得向任何单位或个人泄露原工作单位的涉密信息;不得发表涉及原工作单位涉密信息的文章、言论;不得携带涉密载体出境等。三是签订相关法律文书,除《脱密期保密承诺书》外,若涉密人员曾签订《竞业限制协议》,需再次明确竞业限制范围、期限及补偿标准,强化其法律责任意识;对拒不履行保密义务或拒绝签订相关文书的人员,单位可按规定暂缓办理离岗离职手续。

落实脱密期内全流程管控:构建多重防护体系。脱密期内的管控是防范泄密风险的核心环节,需从“岗位限制、活动监管、信息追踪”三个维度构建闭环管理体系。在岗位与从业限制方面,核心涉密人员在脱密期内不得在与原工作单位有竞争关系或涉及相同涉密领域的单位任职、兼职;一般涉密人员若从事与原涉密工作相关的岗位,需经原单位审核同意,并告知新单位其脱密期身份及保密义务。在活动监管方面,建立脱密期人员动态台账,定期通过电话、邮件、实地走访等方式了解其就业状况、活动轨迹;要求脱密期人员定期向原单位报备个人从业情况、联系方式变更等信息,若出现出境、参与涉密相关活动等情况,需提前向原单位申请,经批准后方可开展。在信息追踪方面,加强对原单位涉密信息的监测,若发现疑似由脱密期人员泄露的涉密信息,需立即启动调查程序,固定证据;同时,强化与脱密期人员新任职单位的沟通协作,告知其相关保密要求,共同做好管控工作。此外,对于脱密期内仍需接触涉密信息的人员(如因工作交接需要),需严格控制其接触范围,实行“专人陪同、全程记录、用完即收回”的管控模式,避免涉密信息二次泄露。

完善保障机制:确保脱密期管理落地见效。脱密期管理的有效实施,离不开完善的制度保障、技术支撑和责任追究机制。在制度保障方面,单位需制定《涉密人员脱密期管理办法》,明确各部门职责(如保密办负责统筹协调、人力资源部门负责岗位管控、技术部门负责信息清理与监测),细化管控流程和操作标准,确保管理工作有章可循。在技术支撑方面,利用涉密信息监测系统、数据防泄漏系统等技术手段,对涉密信息的传输、存储、使用进行全程监测,及时发现并预警脱密期人员可能存在的泄密行为;对脱密期人员曾使用的涉密设备进行长期技术监控,防止其通过技术手段恢复已删除的涉密信息。在责任追究方面,明确脱密期管理的责任主体,若因单位管控不力导致脱密期人员泄露涉密信息,需追究相关部门及负责人的责任;若脱密期人员违反保密义务,泄露涉密信息,需依法依规追究其民事、行政责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时,单位需保障脱密期人员的合法权益,按规定支付竞业限制补偿,不得无故限制其正常就业权利,确保管理工作合法合规。

脱密期管理是保密工作的“最后一公里”,其成效直接关系到涉密信息的安全和单位的核心利益。各单位需提高思想认识,摒弃“重使用、轻管理”“重在岗、轻离岗”的错误观念,将脱密期管理纳入保密工作整体规划,精准界定管理对象,科学设定脱密期限,落实全流程管控措施,完善保障机制。唯有如此,才能有效防范保密人员离岗离职后的泄密风险,筑牢涉密信息安全的坚固防线,为国家秘密和企业核心利益提供有力保障。