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涉密载体制作环节的风险隐患与防范方法
涉密载体,作为国家秘密的主要承载形式,在其全生命周期中,从制作、复制到流转、使用、保存直至销毁,每一个环节都至关重要。一旦疏忽,都可能导致国家秘密的泄露。而在这些环节中,制作环节的风险隐患尤为突出。
制作环节的风险隐患主要表现为“避繁就简”的现象。有些工作人员为了省事,可能会选择在个人计算机或非涉密打印设备上打印涉密文件,甚至随意将涉密文件交由外部文印店制作。这样的行为不仅违反了保密规定,还可能因为缺乏有效的监控和管理,导致涉密文件被非法复制、泄露或丢失。
此外,标注不规范也是一个重要的风险隐患。按照保密规定,涉密载体应在明显位置标注密级、保密期限、知悉范围和唯一标志等信息,以便于识别和管理。然而,在实际操作中,有些工作人员可能因为疏忽或不了解规定,未能正确标注这些信息,导致涉密载体在流转过程中无法被准确识别,增加了丢失或被恶意替换的风险。
另外,废页废盘随意丢弃也是一个不容忽视的问题。在制作涉密载体的过程中,会产生一些废页和刻录故障的废盘等废弃物。这些废弃物如果未按保密要求进行妥善处理,而是随意丢弃在垃圾桶中,就可能存在被非法获取或利用的风险,给国家秘密的安全带来威胁。
防范应对
(1)建立健全涉密载体保密管理制度,明确制作承办人员的保密责任。涉密载体制作人员应具备涉密人员资格,经过保密审查并签订保密承诺书,确保其岗位保密责任得到落实,并接受单位保密部门的监督。制作人员离开制作场所时,应确保涉密计算机等设备处于安全状态,需要密码才能开机或重新显示。
(2)涉密载体的制作应由机关、单位或经保密行政管理部门审查合格的单位承担,严格控制接触和知悉范围。若需个人在办公室自行录入、打印,应避开无关人员,并在完成后及时清理现场和整理归档。若送机关文印室制作,应向文印人员声明保密要求并监督执行。若送定点单位制作,应与相关单位签订保密协议并确保执行。
(3)制作完成的涉密载体应在显著位置标明密级和保密期限,同时注明发放范围、制作数量和编号。
(4)产生的涉密移动存储介质和光盘等应按所存储信息的最高密级进行管理,并完善相关保密制度。未经批准,不得进行拷贝或复刻操作。
(5)制作过程中产生的文件草稿、废页、废盘等无需保存归档的废弃物,应及时进行销毁处理。
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